Назначение Зиничева главой ведомства грозит уголовным делом Владимиру Пучкову

Владимир Пучков не сумел оставить за собой пост главы МЧС. Премьер-министр предложил Владимиру Путину на эту должность Евгения Зиничева, который долгое время работал в личной охране президента, в 2016 году неполных три месяца исполнял обязанности губернатора Калининградской области, после чего перешел в ФСБ — на должность заместителя директора. Обязанности в МЧС (по крайней мере, на первом этапе) после назначения в министерство Евгения Зиничева, по информации источников, распределятся следующим образом: экс-губернатор Калининградской области возьмет на себя кадровую политику и руководство административно-финансовой деятельностью, а Александр Чуприян сохранит должность замминистра и станет ответственным за спасательно-пожарную деятельность. Назначение Евгения Зиничева (в том, что Путин утвердит его кандидатуру, сомнений нет) может быть плохим сигналом для Владимира Пучкова.

«В МЧС Зиничев будет собирать материалы, которые потребуются для возбуждения уголовных дел, — рассказал источник в исполнительной власти. — Речь идет о растрате и срыве оборонзаказа. В частности, при закупке самолетов-амфибий БЕ-200ЧС (по этому факту уже возбуждено уголовное дело в отношении бывшего директора департамента развития МЧС Александра Томашова и бывшего руководителя финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева) и отечественной пожарной техники. Фигурантом одного или нескольких дел может стать Владимир Пучков».

По словам нашего собеседника, активная деятельность на этом фронте начнется после окончания чемпионата мира по футболу — вероятнее всего, в сентябре 2018 года. Ранее в Кремле рассматривали более мягкий по отношению к Пучкову сценарий: его наряду с другими силовиками планировали оставить в составе правительства до осени, а потом уже заменить. Причем не на Зиничева, а на Чуприяна — «ветерана» МЧС (пост заместителя министра он занимает 12 лет — с 2006 года), занимавшегося чрезвычайными ситуациями и ликвидацией последствий стихийных бедствий, а не оперативно-розыскной деятельностью.

Основу для работы Евгения Зиничева по искоренению коррупции в МЧС уже заложили его коллеги из Счетной палаты и ФСБ.

Ведомство Татьяна Голиковой свои претензии к Министерству чрезвычайных ситуаций в связи с исполнением гособоронзаказа высказало еще в октябре 2016 года. «В проверяемом периоде (2014–2016 годы) объем выделенных бюджетных ассигнований МЧС России на закупку товаров, работ, услуг ежегодно превышал 30 миллиардов рублей. Просроченная дебиторская задолженность по выданным авансам увеличилась более чем в 21 раз — до 1,06 миллиарда рублей», — заявили в Счетной палате.

Также аудиторы отметили, что в составе контрактной службы МЧС России работали сотрудники, не имеющие соответствующего образования, а строительство жилья для служащих идет в крайне низком темпе: из запланированных 45 объектов на 6,5 миллиарда рублей были построены только 33 на 4,4 миллиарда. Счетная палата просила отреагировать на сложившуюся ситуацию прокуратуру, ФСБ и ФАС. Однако тогда серьезных последствий руководству МЧС удалось избежать. Неприятности начались только год спустя, когда активистка НОД Светлана Вислобокова выложила в Сеть объемный доклад под названием «МЧСовская правда», в котором проанализировала результаты работы министерства под руководством Пучкова за пять лет. Среди ее претензий: 

• манипуляция статистическими данными для сокрытия реального числа пожаров и погибших на них; 
• сокращение штатного состава МЧС; 
• непродуктивная работа в Арктике: из 10 арктических аварийно-спасательных центров построено только четыре; 
• неготовность к работе авиации и водолазной службы; 
• нецелевое расходование бюджетных средств, в том числе при закупке самолетов-амфибий. 

Этот доклад увидел свет в октябре. Спустя месяц та часть, в которой говорилось о расходах при госзакупках, нашла свое подтверждение в оперативных материалах ФСБ. Причиной столь миролюбивого «настроя» могло стать уголовное дело, возбужденное в отношении двух экс-подчиненных Пучкова — бывшего директора департамента развития МЧС Александра Томашова и бывшего руководителя финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева. 28 ноября 2017 года «чекисты» задержали бывшего руководителя финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева. 

Суть обвинения была в том, что в 2016 году правительство выделило на закупку самолетов-амфибий Бе-200ЧС 1,7 миллиарда рублей. Однако в МЧС из плана закупок авиацию исключили и перенаправили эти средства на приобретение автоцистерн. Причем автоцистерны решили покупать по схеме «у единственного поставщика» — ПО «Спецтехника пожаротушения», принадлежащего австрийской компании «Розенбауэр» и Олегу Белавенцеву (в 2012 году он сменил Ольгу Васильеву на посту руководителя ОАО «Славянка», а в 2014 году стал полномочным представителем президента в Крымском федеральном округе). Сначала цистерны планировали покупать по 16 миллионов за штуку, потом за 18 миллионов. Затем закупку отменили и разбили на несколько небольших лотов с поставками через Крым — по цене в 20 миллионов рублей за штуку. 

При этом, по данным Счетной палаты, аналогичные цистерны на базе КамАЗов можно было приобрести за 6,5 миллиона за штуку. 61-летний Томашов стал фигурировать в списке обвиняемых по уголовному делу («Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное в особо крупном размере») в конце марта 2018 года, после того как Ахмадеев дал на него показания. 

В анонимных Telegram-каналах появились сообщения, что следующим задержанным станет сам Пучков (Вислобокова называла его автором схемы с цистернами и самолетами). 

Однако министр продолжил работать на прежней должности и до 18 мая сохранял шансы остаться в составе правительства как минимум до осени 2018 года.